Организация оплачиваемых общественных работ

В соответствии со статьей 24 "Закона о занятости населения в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в других организациях.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, для которых эта работа является подходящей).

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы. По решению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления финансирование общественных работ может производиться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) в рамках целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления.

Положение об организации общественных работ утверждается Правительством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий по организации общественных работ осуществляется центрами занятости населения в соответствии с договорами, заключенными с работодателями

Центр занятости населения обязуется:

  • направлять работодателю граждан, зарегистрированных в центре в качестве лиц, ищущих работу, и безработных граждан, для выполнения общественных работ;
  • информировать граждан, направленных на общественные работы, об условиях работы;
  • вести учет граждан, направленных "Центром" для участия в общественных работах;
  • ежемесячно обеспечивать поддержку доходов безработных граждан, направленных центром на общественные работы, но не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного законодательством Российской Федерации, из федерального, регионального и местного бюджетов;
  • финансировать транспортные расходы по доставке безработных граждан к месту проведения общественных работ и обратно;
  • финансировать расходы на размещение материалов в средствах массовой информации о планируемых мерах по организации общественных работ, разработку и издание специальных информационных изданий;
  • осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств;

Работодатель должен:

  • принять граждан на общественные работы по направлению центра;
  • информировать центр о наличии рабочих мест на общественных работах, об условиях работы и оплате труда, характере и режиме работы;
  • заключать с гражданами, направленными центром на общественные работы, срочные трудовые договоры с соблюдением требований ТК РФ;
  • производить оплату труда гражданам, занятым на общественных работах, за фактически выполненную работу;
  • в трёхдневный срок информировать центр о сроках приема и увольнения граждан, принимавших участие в общественных работах по направлению центра, а в случае отказа в приеме или досрочного увольнения - о причине отказа или увольнения.
  • обеспечивать доступ специалистов центра с целью проверки целевого использования финансовых средств.

 Блок-схема по общественным работам